中電投與國家核電重組敲定 電力央企重組將繼續(xù)推進(jìn)
發(fā)布時間：2014-06-30 新聞來源：一覽電力英才網(wǎng)
6月27日，一覽電力英才網(wǎng)記者從國資委內(nèi)部得到確認(rèn)，在國資委力推的幾樁央企重組整合案中，中電投和國家核電的重組已經(jīng)敲定。中電投與國家核電的重組，將成為混合所有制風(fēng)行后的央企重組整合第一例。記者同時獲悉，國資委還在嘗試推進(jìn)其他煤炭和電力央企之間的重組和整合。
五大電力集團電力專家劉先生認(rèn)為接受采訪時表示，傳統(tǒng)五大發(fā)電集團可能就此開始各尋出路。“中電投在五大發(fā)電集團中規(guī)模最小，2013年旗下電力裝機總量接近9000萬千瓦，近些年業(yè)績不佳，一直在尋找重組整合的機會。與此同時，中電投又是五大發(fā)電集團中唯一擁有核電開發(fā)資質(zhì)的，也一直試圖在核電領(lǐng)域有所作為，所以和國家核電重組比較容易操作。”
重組已敲定
隨著傳統(tǒng)火電的沒落，中國核電產(chǎn)業(yè)正面臨良好的發(fā)展機遇，這也促使國內(nèi)各大核電巨頭抱團壯大自身，以求搶占市場。
從4月份就有消息稱，國家核電與中電投正在就重組整合制定方案，兩大集團的整合已勢在必行。另據(jù)媒體報道，中電投集團總經(jīng)理陸啟洲日前證實，中電投和國家核電雙方有意向進(jìn)行合并，正在研究此事。而國家核電新聞發(fā)言人日前在接受媒體采訪時也稱重組確有其事，但是沒有更多信息可以披露。
6月27日，記者從國資委內(nèi)部得到確認(rèn)，在國資委力推的幾樁央企重組整合案中，中電投和國家核電的重組已經(jīng)敲定。不過，記者致電國家核電新聞發(fā)言人郭宏波時，他回絕了記者對雙方重組事宜的采訪，只讓記者等待官方消息。
我國目前僅有中電投、中核和中廣核三大核電企業(yè)具備核電項目開發(fā)建設(shè)資質(zhì)，但中電投是最弱小的一家。而成立于2007年的國家核電，其主要使命就是從事AP1000技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用和推廣工作。AP1000是世界第三代核電技術(shù)，國家核電代表中國政府從美國西屋公司引進(jìn)，但卻沒有核電建設(shè)和運營資質(zhì)，與中電投重組可謂一拍即合。
與此同時，中電投和國家核電還頗有歷史淵源。國家核電2007年成立伊始，便是由中電投、中核、中廣核以及中國技術(shù)進(jìn)出口總公司各按照10%、國資委60%的出資比例成立的。
新企業(yè)誰主沉浮
而對于雙方的合作形式，消息人士透露，應(yīng)該是合并式，即組成一個新企業(yè)。
陸啟洲此前曾透露，雙方合并也面臨一些問題，比如新公司的發(fā)展戰(zhàn)略以及人事安排等都需要解決。另據(jù)媒體稱，對于外界傳聞的國家核電并入中電投成為一個獨立下屬單位的可能性，國家核電新聞發(fā)言人直接予以否認(rèn)，稱兩家公司重組是進(jìn)行合并，并不是由甲吃掉乙或者乙吃掉甲的問題，而是要結(jié)合組成新的公司。
北京創(chuàng)高助新會計師事務(wù)所負(fù)責(zé)人黃華告訴記者，央企合并一般有兩種情況，參與合并的都不存續(xù)或者都成為新主體組成部分（即成為子集團或者子公司），成立新主體；另一種是參與合并企業(yè)中一個主體存續(xù)。
“我認(rèn)為前者可能性大，新主體領(lǐng)導(dǎo)班子一般由參與合并的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成，也可能空降。”黃華說，也就是在兩集團上面戴帽子，這是通常做法。
對于兩家企業(yè)合并后將會受到的影響，黃華分析，業(yè)務(wù)和原集團都正常運行，基層人員與業(yè)務(wù)都沒有任何影響，但真正的融合需三年以上或更長。“合并企業(yè)的管理體系不同，領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格不同，通常合并后非主業(yè)的子公司、孫公司整合力度較大。”黃華說。
而兩家企業(yè)合并時誰將占據(jù)主導(dǎo)地位，目前尚難確定。不過，年滿63歲的中電投總經(jīng)理陸啟洲下半年就將退休。此前已經(jīng)有多方消息源稱，國家核電現(xiàn)任董事長王炳華可能繼任。據(jù)悉，王炳華此前便是中電投的第一任總經(jīng)理，而且中電投的核電業(yè)務(wù)亦是王炳華力主發(fā)展起來的，后來王炳華被調(diào)任國家核電董事長職務(wù)。
“因為傳統(tǒng)火電比重在下降，新能源受到重視，王炳華可能將在合并后的新公司占主導(dǎo)地位。”黃華預(yù)測。
而劉先生也認(rèn)為，中電投雖然業(yè)務(wù)很寬泛，但在火電、水電、核電領(lǐng)域都排名偏后，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢低迷，整個煤電系統(tǒng)都不景氣，缺乏競爭優(yōu)勢的中電投的經(jīng)營壓力比較大，一直在尋找重組機會。在中電投和國家核電的重組中，王炳華預(yù)計將會起到主導(dǎo)作用。
電力央企將繼續(xù)重組
今年以來，國資委對央企進(jìn)行了以混合所有制為主旋律的改革，中電投與國家核電勢必將成為混合所有制風(fēng)行后的央企重組整合第一例。
不過，記者同時獲悉，國資委還在嘗試推進(jìn)其他煤炭和電力央企（電力招聘）之間的重組和整合。
目前傳統(tǒng)火電的比重在逐漸下降，水電的發(fā)展難度越來越大，而核電正面臨著良好的發(fā)展機遇。
6月26日，社科院及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社等聯(lián)合發(fā)布的《生態(tài)城市綠皮書：中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報告（2014）》發(fā)布。報告指出，2012年，我國消耗了占全世界近一半的煤炭，火電則燃燒了全國一半的電煤；在水電開發(fā)上，中國可以開發(fā)的水能總量約為5億千瓦，目前約已開發(fā)2.3億千瓦，開發(fā)難度越來越大，還面臨生態(tài)環(huán)保和移民等問題。建議大力發(fā)展核電，盡快重新啟動內(nèi)陸核電站。
事實上，隨著中電投和國家核電重組合并，傳統(tǒng)意義上的五大發(fā)電集團的格局將就此被打破。
國家核電自2007年為引進(jìn)AP1000技術(shù)成立以來，在引進(jìn)AP1000技術(shù)后項目轉(zhuǎn)化方面走得并不順利。作為中國政府確認(rèn)的AP1000自主化依托項目的三門核電項目，第一臺浙江三門1號機組一拖再拖，至今未投產(chǎn)。業(yè)內(nèi)甚至質(zhì)疑，由于AP1000技術(shù)是首次落地建設(shè)，目前最核心的技術(shù)成熟度不足，國家核電的三門和海陽項目已經(jīng)成為“三邊工程”（邊設(shè)計、邊研制設(shè)備、邊施工），這是違反核電建設(shè)規(guī)律的。
而中電投和國家核電順利合并后，雙方勢必將投入大量資金以解決浙江三門和山東海陽核電項目中的難題，將企業(yè)打造為核電巨頭。屆時，中電投將從五大發(fā)電集團之一變身為中國三大核電巨頭之一。
“中電投不僅是第一家提出混合所有制的發(fā)電企業(yè)，也成為了第一家重組的發(fā)電企業(yè)。當(dāng)前煤電市場都不景氣，剩余的四家發(fā)電集團也可能會遭遇重組和兼并，可能是和煤炭央企，也可能是變身新能源企業(yè)。”五大發(fā)電集團一內(nèi)部人士告訴記者。
也許，之前五分發(fā)電市場的五大發(fā)電集團的說法很快就將湮沒在新的歷史潮流中。
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